9月22日,伊朗总统佩泽希齐扬动身前往美国纽约,出席第81届联合国大会,按安排他要在23日的联大一般性辩论上发表讲话。 按说一国元首登上联合国的讲台,是件长脸面的事,可他这趟出门心里多半踏实不下来,因为国内议会里有一拨人正趁着他不在家,翻着宪法张罗要罢免他,还给他安上了政治无能的名头。 外面要跟美国人周旋,家里有人等着算账,总统这活儿干到这个份上,也确实窝囊。 这趟美国之行本身就够憋屈。美国方面连伊朗媒体团队的签证都不肯发,总统只能带着核心人员过去,随行采访的记者一个都没有。 代表团到了纽约,活动范围被限制在联合国总部、伊朗常驻联合国代表团驻地、官邸和机场这几个地方,连外出购物都受限制。 今年6月美伊之间虽然签了停火的谅解备忘录,可后续的最终协议一直没谈成,8月谈判窗口到期后双方都不肯松口,两国还绷在不战不和的状态里,伊朗总统这时候踏上美国国土,本身就是一步险棋,国内自然有人盯着他的一举一动,等着挑毛病。 再说说罢免这事儿是怎么闹起来的。9月初,议会开了一场非正式的闭门会,几名极端保守派议员当场提出,要依据宪法第89条认定总统政治上不胜任,启动对总统的质询和罢免程序。 这事后来经议员扎雷伊对外披露,一下子成了伊朗政坛最大的风波。 推动这件事的人,跟2024年总统选举中输给佩泽希齐扬的强硬派人物贾利利走得很近,说白了就是两年前在选票上没赢回来的人,想换个路子把局面找回去。 那么宪法第89条到底是个什么规矩,得给大家讲明白。 伊朗议会一共290个席位,至少要有97名议员联名质询,总统就得在一个月内到议会当面说明情况,双方辩论之后,如果有194名议员也就是三分之二以上的多数投下不信任票,案子还要上报最高领袖,由最高领袖依照宪法第110条做最终处理。 换句话说,议会里就算吵翻了天,最后拍板的还是最高领袖,没有最高领袖点头,谁也搬不动一个在任总统。 眼下的实际情况是,张罗罢免的人连第一步联署都没凑齐,更别提拿到194票了。 强硬派在议会里本来就是少数,议长卡利巴夫本人就是保守派出身,却公开站出来反对,说国家还处在战争压力之下,这时候推动罢免是破坏稳定的政治投机。 议会里还有人直接把这一动议说成是针对总统的政变阴谋。 最值得琢磨的是,吵架的两方都给对方安上政变的名头,可见保守派内部根本不是一块整料,他们争的是接下来跟美国怎么谈、谈到什么尺度、议会的节奏由谁来掌控,总统反倒成了两拨人较劲的靶子。 伊朗历史上真正被罢免的总统只有一个,那就是1981年的首任总统巴尼萨德尔。 当时议会认定他政治无能,开国领袖霍梅尼亲自下令把他免职,那是两伊战争打得正凶、霍梅尼威望无人能撼动的特殊年月。 从那以后四十多年,拉夫桑贾尼、鲁哈尼几任总统都挨过弹劾的威胁,最后没有一个真被拉下马。 强硬派现在把巴尼萨德尔的旧案翻出来造势,更多是吓人的架势,当不得真。 总统为什么会被逼到这般田地,根子还在钱上。 伊朗统计中心9月20日刚公布的数据,受美以军事打击影响,伊朗今年第一季度经济同比萎缩了10.1%,国际货币基金组织预测全年经济要下降百分之五还多。 物价更是离谱,年化通胀在六成以上,有统计口径显示食品价格同比涨了一倍还多,老百姓买面买肉的花销眼看着往上蹿。 伊朗货币里亚尔在自由市场上跌到200多万才能换1美元,官方汇率却还挂在150万上下,两个价差明晃晃摆在那儿,本身就是怨气。 9月8日政府又出台汽油新规,每月用油超过110升的部分,价格从5万里亚尔涨到10万,开出租的、跑运输的首当其冲,运费一涨,菜价、面价、通勤费用全跟着往上走。 年轻人失业率超过百分之二十三,饭碗不好找,街上的集会从前半年主要喊反美反以,到9月已经出现直接点名总统和议长的声音,这个转向比任何数据都实在。 伊朗的财政收入大约三分之一靠卖石油,仗一打石油出不去,整个经济就转不动。 有航运数据显示,8月份波斯湾里伊朗石油装船量平均每天只有25万桶上下,比今年春天下降了八成还多,海上存油也从9000万桶掉到不足3000万桶。 石油卖不掉就换不回硬通货,进口药品、粮食、零配件全都变贵,这一环扣一环的难处,不是换几句口号就能解开的。 这里头还有一层很多人没看明白的地方。伊朗这套体制里,总统并不是说了算的人,战还是和这种天大的事,决定权在最高领袖、最高国家安全委员会和革命卫队手里,总统管的是行政执行、预算落实和谈判准备,本质上是领着干活的角色。 仗打成什么样总统做不了主,可一旦前线吃了亏、谈判姿态软了,挨骂的却是总统。 强硬派心里也清楚罢免成功不了,他们一遍遍放话,真正的用意是压缩总统的回旋余地,让他在纽约不敢提停火、不敢接资产解冻、不敢谈分阶段的核安排,只要政治无能的指控压在身上,总统在谈判桌上就放不开手脚。 这种施压哪怕一次都成不了,也足够让政府的改革和外交处处受限。 美国那边的做法客观上也在添乱。记者签

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